（2022年1月27日發布）

第一章  總 則

第一條 為規范綠色食品標志使用許可申請審查工作，保證審查工作的科學性、公正性和有效性，促進綠色食品事業高質量發展，根據國家相關法律法規、《綠色食品標志管理辦法》、綠色食品標準及制度規定，制定本規范。

第二條 本規范所稱審查，是指經中國綠色食品發展中心（以下簡稱“中心”）及農業農村行政主管部門所屬綠色食品工作機構（以下簡稱“工作機構”）組織綠色食品檢查員（以下簡稱“檢查員”），依據綠色食品標準和相關規定，對申請人申請使用綠色食品標志的相關材料（以下簡稱“申請材料”）實施符合性評價的特定活動。

第三條 審查應遵循下列原則：

（一）依法依標，合理合規。

（二）嚴審嚴查，質量第一。

（三）科學嚴謹，注重實效。

（四）獨立客觀，公平公正。

第二章  職責分工

第四條 審查工作應按照《綠色食品標志許可審查程序》組織實施，包括受理審查、初審、書面審查（綜合審查）等。

第五條 受理審查，是指省級工作機構或受其委托的地市縣級工作機構審查本行政區域內申請人提交的相關材料，并形成受理審查意見。國家級龍頭企業可由中心直接受理審查，省級龍頭企業可由省級工作機構受理審查。

第六條 初審，是指省級工作機構對本行政區域內受理審查意見及相關申請人材料復核，同時審查現場檢查、產地環境和產品檢驗等材料，并形成初審意見。

第七條 綜合審查，是指中心審查省級工作機構初審意見及其提交的完整申請材料，并形成綜合審查意見。省級工作機構負責本行政區域內續展申請材料的綜合審查，初審和綜合審查可合并完成。中心負責省級工作機構續展意見及相關材料的備案和抽查。

第八條 涉及境外申請的可由中心直接受理審查，后續工作由中心統一負責。

第九條 檢查員承擔審查的具體工作。檢查員須經中心核準注冊且具有相應專業資質。

第十條 審查工作實行簽字負責制。工作機構負責人及檢查員應按照所執行的審查任務，認(ren)真履行審查職責，嚴格落實分(fen)級審查要求，并對審查結果負責。

第三章  申請條件與要求

第十一條 申請人應滿足下列資質條件和要求：

（一）能夠獨立承擔民事責任。應為國家市場監督管理部門登記注冊取得營業執照的企業法人、農民專業合作社、個人獨資企業、合伙企業、家庭農場等，國有農場、國有林場和兵團團場等生產單位。

（二）具有穩定的生產基地或穩定的原料來源。

1．穩定的生產基地應為申請人可自行組織生產和管理的基地，包括：

（1）自有基地；

（2）基地入股型合作社；

（3）流轉土地統一經營。

2．穩定的原料來源應為申請人能夠管理和控制符合綠色食品要求的原料，包括：

（1）按照綠色食品標準組織生產和管理獲得的原料。申請人應與生產基地所有人簽訂有效期三年（含）以上的綠色食品委托生產合同（協議）；

（2）全國綠色食品原料標準化生產基地的原料。申請人應與全國綠色食品原料標準化生產基地范圍內生產經營主體簽訂有效期三年（含）以上的原料供應合同（協議）；

（3）購買已獲得綠色食品標志使用證書（以下簡稱“綠色食品證書”）的綠色食品產品（以下簡稱“已獲證產品”）或其副產品。

（三）具有一定的生產規模。具體要求為：

1.種植業：

（1）糧油作物產地面積500畝（含）以上；

（2）露地蔬菜（水果）產地面積200畝（含）以上；設施蔬菜（水果）產地面積100畝（含）以上；

全國綠色食品原料標準化生產基地、地理標志農產品產地、省級綠色優質農產品基地內集群化發展的蔬菜（水果）申請人，露地蔬菜（水果）產地面積100畝（含）以上；設施蔬菜（水果）產地面積50畝（含）以上；

（3）茶葉產地面積100畝（含）以上；

（4）土壤栽培食用菌產地面積50畝（含）以上；基質栽培食用菌50萬袋（含）以上。

2.養殖業：

（1）肉牛年出欄量或奶牛年存欄量500頭（含）以上；

（2）肉羊年出欄量2000頭（含）以上；

（3）生豬年出欄量2000頭（含）以上；

（4）肉禽年出欄量或蛋禽年存欄量10000只（含）以上；

（5）魚、蝦等水產品湖泊、水庫養殖面積500畝（含）以上；養殖池塘（含稻田養殖、荷塘養殖等）面積200畝（含）以上。

（四）具有綠色食品生產的環境條件和生產技術。

（五）具有完善的質量管理體系，并至少穩定運行一年。

（六）具有與生產規模相適應的生產技術人員和質量控制人員。

（七）具有綠色食品企業內部檢查員（以下簡稱“綠色食品內檢員”）。

（八）申請前三年無質量安全事故和不良誠信記錄。

（九）與工作機構或綠色食品定點檢測機構不存在利益關系。

（十）在國家農產品質量安全追溯管理信息平臺（以下簡稱“國家追溯平臺”）完成注冊。

（十一）具有符合國家規定的各類資質要求。包括：

1.從事食品生產活動的申請人，應依法取得食品生產許可；

2.涉及畜禽養殖、屠宰加工的申請人，應依法取得動物防疫條件合格證。豬肉產品申請人應具有生豬定點屠宰許可證，或委托具有生豬定點屠宰許可證的定點屠宰廠（場）生產并簽訂委托生產合同（協議）；

3.其他資質要求。如取水許可證、采礦許可證、食鹽定點生產企業證書、定點屠宰許可證等。

（十二）續展申請人還應滿足下列條件：

1.按期提出續展申請；

2.已履行《綠色食品標志商標使用許可合同》的責任和義務；

3.綠色食品證書有效期內年度檢查合格。

第十二條 申請產品應滿足下列條件和要求：

（一）應符合《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規規定，在國家知識產權局商標局核定的綠色食品標志使用商品類別涵蓋范圍內。

（二）應為現行《綠色食品產品適用標準目錄》內的產品，如產品本身或產品配料成分屬于新食品原料、按照傳統既是食品又是中藥材的物質、可用于保健食品的物品名單中的產品，需同時符合國家相關規定。

（三）預包裝產品應使用注冊商標（含授權使用商標）。

（四）產品或產品原料產地環境應符合綠色食品產地環境質量標準。

（五）產品質量應符合綠色食品產品質量標準。

（六）生產中投入品使用應符合綠色食品投入品使用準則。

（七）包裝儲運應符合綠色食品包裝儲運準則。

第十三條 其他要求：

（一）委托生產應符合下列要求：

1.實行委托加工的種植業、養殖業申請人，被委托方應獲得相應產品或同類產品的綠色食品證書（委托屠宰除外）；

2.實行委托種植的加工業申請人，應與生產基地所有人簽訂有效期三年（含）以上的綠色食品委托種植合同（協議）；

3.實行委托養殖的屠宰、加工業申請人，應與養殖場所有人簽訂有效期三年（含）以上的綠色食品委托養殖合同（協議），被委托方應滿足下列要求：

（1）使用申請人提供或指定的符合綠色食品相關標準要求的飼料，不可使用其他來源的飼料；

（2）養殖模式為“合作社”或“合作社+農戶”的，合作社應為地市級（含）以上合作社示范社；

（3）如購買全混合日糧、配合飼料、濃縮飼料、精料補充料等，應為綠色食品生產資料。

4.直接購買全國綠色食品原料標準化生產基地原料或已獲證產品及其副產品的申請人，如實行委托加工或分包裝，被委托方應為綠色食品獲證(zheng)企業。

（二）對申請產品為蔬菜或水果的，基地內全部產品都應申請綠色食品。

（三）加工產品配料應符合食品級要求。配料中至少90%（含）以上原料應為第十一條（二）中所述來源。配料中比例在2%~10%的原料應有穩定來源，并有省級（含）以上檢測機構出具的符合綠色食品標準要求的產品檢驗報告，檢驗應依據《綠色食品標準適用目錄》執行，如原料未列入，應按照國家標準、行業標準和地方標準的順序依次選用；比例在2%（含）以下的原料，應提供購買合同（協議）及購銷憑證。購買的同一種原料不應同時來自于已獲證產品和未獲證產品。

（四）畜禽產品應在以下規定的養殖周期內采用綠色食品標準要求的養殖方式：

1.乳用牛斷乳后（含后備母牛）；

2.肉用牛、羊斷乳后；

3.肉禽全養殖周期；

4.蛋禽全養(yang)殖周期；

5.生豬斷乳后。

（五）水產(chan)品應在以(yi)下規定的(de)養(yang)(yang)殖周期內采用綠色食品標準(zhun)要求的(de)養(yang)(yang)殖方式：

1.自繁自育苗種的，全養殖周期；

2.外購苗種的，至少2/3養殖周期內應采用綠色食品標準要求的養殖方式。

（六）對于標注酒齡的黃酒，還應符合下列要求：

1.產品名稱相同，標注酒齡不同的，應按酒齡分別申請；

2.標注酒齡相同，產品名稱不同的，應按產品名稱分別申請；

3.標注酒齡基酒的比例不得低于70%，且該基酒應為綠色食品。

（七）其他涉及到的情況應遵守國家相關法律法規，符合強制性標準、產業發展政策要求及中心相關規定。

第四章  審查內容與要點

第一節  申請材料構成

第十四條 申請材料由申請人材料、現場檢查材料、環境和產品檢驗材料、工作機構材料四部分構成。

第十五條 申請人材料

（一）《綠色食品標志使用申請書》（以下簡稱“申請書”）及產品調查表。

（二）質量控制規范。

（三(san)）生產操作規程。

（四）基地來源證明材料。

（五）原料來源證明材料。

（六）基地圖。

（七(qi)）帶有綠色食品標志的預包裝標簽設計樣張。

（八）生產記錄及綠色食品證書復印件（僅續展申請人提供）。

（九(jiu)）中心要求提供的其他材料。

第十六條 現場檢查材料

（一）《綠色食品現場檢查通知書》（以下簡稱“現場檢查通知書”）。

（二）《綠色食品現場檢查報告》（以下簡稱“現場檢查報告”）。

（三）《綠色食品現場檢查會議簽到表》（以下簡稱“會議簽到表”）。

（四）《綠色食品現場檢查發現問題匯總表》（以下簡稱“發現問題匯總表”）。

（五）綠色食品現場檢查照片（以下簡稱“現場檢查照片”）。

（六）《綠色食品現場檢查意見通知書》（以下簡稱“現場檢查意見通知書”）。

（七）現場檢查取得的其他材料。

其中，（一）和（六）由工作機構和申請人留存。

第十七條 環境和產品檢驗材料

（一）《產地環境質量檢驗報告》。

（二）《產品檢驗報告》。

（三）綠色食品抽樣單。

（四）中心要求提供的其他材料。

第十八條 工作機構材料

（一）《綠色食品申請受理通知書》（以下簡稱“受理通知書”）。

（二）《綠色食品受理審查報告》（以下簡稱“受理審查報告”）。

（三）《綠色食品省級工作機構初審報告》（以下簡稱“初審報告”）。

（四）中心要求提供的其他材料。

其中，（一）和（二）由工作機構和申請人留存。

第十九條 申請材料應齊全完整、統一規范，并按第十五條、第十六條、第十七條和第十八條的順序編制成冊。

第二節  申請人材料審查

第二十條 申請書及產品調查表

申請人應使用中心統一制式表格，填寫內容應完整、規范，并符合其填寫說明要求；不涉及欄目應填寫“無”或“不涉及”。

（一）申請書

1.封面應明確初次申請、續展申請和增報申請，并填寫申請日期；

2.法定代表人、填表人、內檢員應簽字確認，申請人蓋章應齊全；

3.申請人名稱、統一社會信用代碼、食品生產許可證號、商標注冊證號等信息應填寫準確，如委托生產應在相應欄目注明被委托方信息；

4.產品名稱應符合國家現行標準或規章要求；

5.商標應以“文字”“英文（字母）”“拼音”“圖形”的單一形式或組合形式規范表述；一個申請產品使用多個商標的，應同時提出；受理期、公告期的商標應在相應欄目填寫“無”；

6.產量應與生產規模相匹配；

7.包裝規格應符合實際預包裝情況；綠色食品包裝印刷數量應按實際情況填寫；年產值、年銷售額應填寫綠色食品申請產品實際銷售情況；

8.續展產品名稱、商標、產量等信息發生變化的，應備注說明。

（二）產品調查表包括《種植產品調查表》《畜禽產品調查表》《加工產品調查表》《水產品調查表》《食用菌調查表》《蜂產品調查表》，應按相應審查要點（附件1—附件6）審查。

第二十一條 質量控制規范

申請人應建立完善的質量管理體系，結構合理，制度健全，并滿足綠色食品全程質量控制要求。內容應至少包括申請人簡介、管理方針和目標、組織機構圖及其相關崗位的責任和權限、可追溯體系、內部檢查、文件和記錄管理、持續改進體系等。應由負責人簽發并加蓋申請人公章，應有生效日期。對續展申請人，質量控制規范如無變化可不提供。

第二十二(er)條 生產操作規程

生產操作規程包括種植規程（含食用菌產品）、養殖規程（包括畜禽產品、水產品、蜂產品）和加工規程，申請人應依據綠色食品相關標準及中心發布的相關生產操作規程結合生產實際情況制定，應具有科學性、可操作性和實用性。應由負責人簽發并加蓋申請人公章。對續展申請人，生產操作規程如無變化可不提供。

（一）種植規程（含食用菌產品）

1.應包括立地條件、品種、茬口（包括耕作方式，如輪作、間作等）、育苗栽培、種植管理、有害生物防治、產品收獲及處理、包裝標識、倉儲運輸、廢棄物處理等內容；

2.投入品的種類、成分、來源、用途、使用方法等應符合《綠色食品 農藥使用準則》（NY/T 393）和《綠色食品 肥料使用準則》（NY/T 394）要求。

（二）養殖規程（包括畜禽產品、水產品、蜂產品）

1.應包括環境條件、衛生消毒、繁育管理、飼料管理、疫病防治、產品收集與處理、包裝標識、倉儲運輸、廢棄物處理、病死及病害動物無害化處理等內容；

2.投入品的種類、來源、用途、使用方法等應符合《綠色食品 飼料及飼料添加劑使用準則》（NY/T 471）、《綠色食品 獸藥使用準則》（NY/T 472）、《綠色食品 畜禽衛生防疫準則》（NY/T 473）和《綠色食品 漁藥使用準則》（NY/T 755）要求。

（三）加工規程

1.應包括原料驗收及儲存、主輔料和食品添加劑組成及比例、生產工藝及主要技術參數、產品收集與處理、主要設備清洗消毒方法、廢棄物處理、包裝標識、倉儲運輸等內容；

2.應重點審查主輔料和食品添加劑的種類、成分、來源、使用方式，防蟲、防鼠、防潮措施及投入品的種類、來源、用途、使用方法等應符合《綠色食品 農藥使用準則》（NY/T 393）和《綠色食品 食品添加劑使用準則》（NY/T 392）要求。

第二十三條 基地來源證明材料

證明材料包括基地權屬證明、合同（協議）、農戶（社員）清單等，應重點審查證明材料的真實性和有效性，不應有涂改或偽造。

（一）自有基地

1.應審查基地權屬證書，如產權證、林權證、灘涂證、國有農場所有權證書等；

2.證書持有人應與申請人信息一致；

3.基地使用面積應滿足生產規模需要；

4.證書應在有效期內。

（二）基地入股型合作社

1.應審查合作社章程及農戶（社員）清單，清單中應至少包括農戶（社員）姓名、生產規模等欄目；

2.章程和清單中簽字、印章應清晰、完整；

3.基地使用面積應滿足生產規模需要。

（三）流轉土地統一經營

1.應審查基地流轉（承包）合同（協議）及流轉（承包）清單，清單中應至少包括農戶（社員）姓名、生產規模等欄目；

2.基地流入方（承包人）應與申請人信息一致；土地流出方（發包方）為非產權人的，應審查非產權人土地來源證明；

3.基地使用面積應滿足生產規模需要；

4.合同（協議）應在有效期內。

第二十四(si)條 原料來源證明材料（含飼料原(yuan)料）

證明材料包括合同（協議）、基地清單、農戶（內控組織）清單及購銷憑證等，應重點審查證明材料的真實性和有效性，不應有涂改或偽造。

（一）“公司+合作社（農戶）”

1.應審查至少兩份與合作社（農戶）簽訂的委托生產合同（協議）樣本及基地清單；合同（協議）有效期應在三年（含）以上，并確保至少一個綠色食品用標周期內原料供應的穩定性，內容應包括綠色食品質量管理、技術要求和法律責任等；基地清單中應包括序號、負責人、基地名稱、合作社（農戶）數、生產品種、面積（規模）、預計產量等欄目，并應有匯總數據；

2.農戶數50戶（含）以下的應審查農戶清單，清單中應包括序號、基地名稱、農戶姓名、生產品種、面積（規模）、預計產量等欄目，并應有匯總數據；農戶數50戶以上1000戶（含）以下的，應審查內控組織（不超過20個）清單，清單中應包括序號、負責人、基地名稱、農戶數、生產品種、面積（規模）、預計產量等欄目，并應有匯總數據；農戶數1000戶以上的，應與合作社建立委托生產關系，被委托合作社應統一負責生產經營活動，應審查基地清單及被委托合作社章程；

3.清單匯總數據中的生產規模或產量應滿足申請產品的生產需要。

（二）外購全國綠色食品原料標準化生產基地原料

1.應審查有效期內的基地證書；

2.申請人與全國綠色食品原料標準化生產基地范圍內生產經營主體簽訂的原料供應合同（協議）及一年內的購銷憑證；

3.合同（協議）、購銷憑證中產品應與基地證書中批準產品相符；

4.合同（協議）有效期應在三年（含）以上，并確保至少一個綠色食品用標周期內原料供應的穩定性，生產規模或產量應滿足申請產品的生產需要；

5.購銷憑證中收付款雙方應與合同（協議）中一致；

6.基地建設單位出具的確認原料來自全國綠色食品原料標準化生產基地和合同（協議）真實有效的證明；

7.申請人無需提供《種植產品調查表》、種植規程、基地圖等材料。

（三）外購已獲證產品及其副產品（綠色食品生產資料(liao)）

1.應審查有效期內的綠色食品（綠色食品生產資料）證書；

2.申請人與綠色食品（綠色食品生產資料）證書持有人簽訂的購買合同（協議）及一年內的購銷憑證；供方（賣方）非證書持有人的，應審查綠色食品原料（綠色食品生產資料）來源證明，如經銷商銷售綠色食品原料（綠色食品生產資料）的合同（協議）及發票或綠色食品（綠色食品生產資料）證書持有人提供的銷售證明等；

3.合同（協議）、購銷憑證中產品應與綠色食品（綠色食品生產資料）證書中批準產品相符；

4.合同（協議）應確保至少一個綠色食品用標周期內原料供應的穩定性，生產規模或產量應滿足申請產品的生產需要；

5.購銷憑證中收付款雙方應與合同（協議）中一致。

第二十五條 基地圖

基地圖包括基地位置圖及基地分布圖或生產場所平面布局圖。圖示應有圖例、指北等要素，圖示信息應與申請材料中相關信息一致。

（一）基地位置圖范圍應為基地及其周邊5公里區域，應標示出基地位置、基地區域界限（包括行政區域界限、村組界限等）及周邊信息（包括村莊、河流、山川、樹林、道路、設施、污染源等）；

（二）基地分布圖或生產場所平面布局圖應標示出基地面積、方位、邊界、周邊區域利用情況及各類不同生產功能區域等。

第二十六(liu)條 預包裝標簽設計樣張

（一）應符合《食品標識管理規定》《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718）和《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050），包裝應符合《綠色食品 包裝通用準則》（NY/T 658）等要求。

（二）綠色食品標志設計樣應符合《中國綠色食品商標標志設計使用規范手冊》要求。

（三）生產商名稱、產品名稱、商標樣式、產品配方、委托加工等標示內容應與申請材料中相關信息一致。

第二十七條 生產記錄及綠色食品證書復印件

（一）生產記錄中投入品來源、用途、使用方法和管理等信息應符合綠色食品標準要求。

（二）上一用標周期綠色食品證書中應有年檢合格章。

第二十八條 資質證明材料

申請人應具備國家法律法規要求辦理的資質證書。檢查員應審查資質證書的真實性及有效性。

（一）營業執照

1.通過國家企業信用信息公示系統核驗申請人登記信息；

2.證書中名稱、法定代表人等信息應與申請人信息一致；

3.提出申請時，成立時間應不少于一年；

4.經營范圍應涵蓋申請產品類別；

5.應在有效期內；

6.未列入經營異常名錄、嚴重違(wei)法失信企業名單。

（二）商標注冊證

1.通過國家知識產權局商標局網站核驗商標注冊信息；商標在受理期、公告期的，按無商標處理；

2.證書中注冊人應與申請人或其法定代表人一致；不一致的，應審查商標使用權證明材料，如商標變更證明、商標使用許可證明、商標轉讓證明等；

3.核定使用商品應涵蓋申請產品；

4.應在有效期內。

（三）食品生產許可證及品種明細表

1.通過國家市場監督管理總局網站核驗食品生產許可信息；

2.證書中生產者名稱應與申請人或被委托方名稱一致；

3.許可品種明細表應涵蓋申請產品；

4.應在有效期內。

（四）動物防疫條件合格證

1.證書中單位名稱應與申請人或被委托方名稱一致；

2.經營范圍應涵蓋申請產品相關的生產經營活動；

3.應在有效期內。

（五）取水許可證、采礦許可證、食鹽定點生產企業證書、定點屠宰許可證

1.持證方名稱應與申請人或被委托方名稱一致；

2.生產規模應能滿足申請產品產量需要；

3.應在有效期內。

（六）綠色食品內檢員證書

1.持證人所在企業名稱應與申請人名稱一致；

2.應在有效期內。

（七）國家追溯平臺注冊證明中主體名稱應與申請人名稱一致。

（八）其他需提供的資質證明材料應符合國家相關要求。

第三節  現場檢查材料審查

第二十九條 現場檢查工作應由兩名（含）以上具有相應專(zhuan)業資質檢查員組織實施，檢查員應根據申請人生產規模、基地距離及工藝復雜程度等情況計算現場檢查時間，原則上不少于一個工作日，且應安排在申請產品生產、加工期間的高風險時段實施。涉及跨省級行政區域委托現場檢查的，應審查委托協議，并向中心備案。

第三十條 現場檢查通知書應重點審查申請人名稱、申請類型等與申請人材料的一致性，檢查依據和檢查內容的適用性和完整性，檢查員保密承諾，申請人確認回執等。檢查組和申請人應簽字確認，蓋章應齊全。

第三十一條 現場檢查報告

（一）應由檢查員按照中心統一制式表格在現場檢查完成后十個工作日內完成，不可由他人代寫。

（二）檢查項目、檢查情況描述應與申請人的實際生產情況相符，檢查員應客觀、真實評價各部分檢查內容；生產中投入品使用應符合國家相關法律法規和綠色食品投入品使用準則；現場檢查綜合評價應全面評價申請人質量管理體系、產地環境質量、產品生產過程、投入品使用、包裝儲運、環境保護、綠色食品標志使用等情況；檢查員和申請人應對現場檢查報告內容簽字確認，蓋章應齊全。

（三）對續展申請人，現場檢查報告還應重點審查續展相關項目，如上一用標周期《綠色食品標志商標使用許可合同》責任和義務的履行情況，產地環境、生產工藝、預包裝標簽設計樣張、綠色食品標志使用情況等。

第三十二條 會議簽到表應按中心統一制式表格填寫，應重點審查檢查時間、檢查員資質、申請人名稱及參會人員情況等，檢查員、簽到日期應與現場檢查報告中相(xiang)關信息一致。

第三十三條 發現問題匯總表應客觀說明檢查中存在的問題，涉及整改的，應重點審查整改落實情況，檢查組長和申請人應簽字確認，蓋章應齊全。

第三十四條 現場檢查照片

（一）檢查員應提供清晰照片，真實、清楚反映現場檢查工作。

（二）照片應在A4紙上按檢查環節打印或粘貼，完整反映首次會議、實地檢查、隨機訪問、查閱文件（記錄）、總結(jie)會(hui)等環節，并覆蓋產地環境調查，生產投入品，申請產品生產、加工、倉儲，管理層溝通等關鍵環節。

（三）照片應體現申請人名稱，明確標示檢查(cha)時間、檢查(cha)員信息、檢查(cha)場所、檢查(cha)內容等。

第三十五條 現場檢查意見通知書應重點審查申請人名稱與申請人材料的一致性，工作機構對現場檢查合格與否的判定，產地環境和產品檢驗項目及工作機構的確認情況等，蓋章應齊全。

 

第四節  環境和產品檢驗材料審查

第三十六條 綠色食品產地環境和產品檢驗應由綠色食品定點檢測機構按照授權業務范圍組織實施。涉及境外檢測的，檢驗報告可由國際認可并經中心確認的檢測機構出具。檢測工作和出具報告時限應符合《綠色食品標志管理辦法》第十三條規定。

第三十七條 檢驗報告

（一）環境和產品檢驗報告應為原件。同一品種的產品，每個產品應提供一份產品檢驗報告；同類多品種產品應按照《綠色食品 產品抽樣準則》（NY/T 896）要求提供產品檢驗報告；同類分割肉產品（畜禽、水產）應至少提供一份綠色食品定點檢測機構出具的全項產品檢驗報告，如存在非共同項，應加檢相應項目。

（二）報告封面應有檢測單位蓋章、檢驗專用章及CMA專用章，受檢（委托）單位及受檢產品應與申請材料一致。全部報告頁應加蓋騎縫章；報告應有編制、審核、批準簽發人簽名和簽發日期。

（三）報告欄目應至少包括序號（編號）、采樣單編號、檢驗項目、標準要求、檢測結果及檢出限、檢驗方法、單項判定、檢驗結論等。環境檢驗報告還應包括單項污染指數（P_i）和綜合污染指數（P_綜）。

（四）檢測項目及標準值應嚴格執行對應標準中的項目和指標要求，不得隨意減少檢測項目或更改標準值。如綠色食品標準中引用的標準已作廢，且無替代標準時，相關指標可不作檢測，但應在檢驗報告備注欄中注明。

（五）檢驗結論表述應符合《農業部產品質量監督檢驗測試機構審查認可評審細則》第八十一條釋義的要求，備注欄不得填寫“僅對來樣負責”等描述。判定依據應為現行有效綠色食品標準。未經中心批準對申請人環境或產品重復抽樣的，檢驗報告無效。

環境檢驗報告應對環境質量做出綜合評價，結論應表述為：“××××（申請人名稱）申請的××××區域（應明確生產區域內全部基地村）××××萬畝（基地面積應滿足生產規模）產地環境質量符合/不符合NY/T 391-20××《綠色食品 產地環境質量》的相關要求，適宜/不適宜發展綠色食品”。

產品檢驗結果判定和復檢應符合《綠色食品 產品檢驗規則》（NY/T 1055）要求，結論應表述為：“該批次產品檢驗結果符合/不符合NY/T ××××-20××《綠色食品 ××××》要求”。

（六）檢驗報告的修改或變更應符合《農業部產品質量監督檢驗測試機構審查認可評審細則》第八十四條釋義和《檢驗檢測機構資質認定能力評價 食品檢驗機構要求》（RB/T 215）的要求，報告應注以唯一性標識，并作出相應說明。

（七）分包檢測應符合國家和中心的相關規定。

第三十八條 環境和產品抽樣

（一）環境采樣地點應明確到村，布點、采樣、監測項目和方法應符合《綠色食品 產地環境調查、監測與評價規范》（NY/T 1054）要求。

（二）產品抽樣應符合《綠色食品 產品抽樣準則》（NY/T 896）要求，綠色食品抽樣單應填寫完整，簽字蓋章齊全。抽樣單應有編號，受檢（委托）單位及受檢產品等信息應與檢驗報告中申請人信息一致。

（三）產品抽樣可由檢測機構委托當地工作機構實施，并向中心備案。如委托抽樣，應審查檢測機構與檢查員簽訂的委托抽樣合同、檢查員接受檢測機構專業培訓的證明。

（四）環境布點采樣應由檢測機構專業人員完成。

（五）產品抽樣應為當季申請產品。

第三十九條 具備下列材料，可作為有效環境質量證明：

（一）工作機構受理日前(qian)一年內的環境檢驗報告原件或復印件。檢驗報告應由綠色食品定點檢測機構或省(sheng)、部級（含）以上檢測機構出具，且符合綠色食品產地環境檢測項目和質量要求。

（二）工作(zuo)機構受理日前三年內的綠色食品定點檢測機構出(chu)具的符(fu)合綠色食品產地環境要求的區域性環境質量監測評價報告（以下簡稱“區域環評報告”）。報告原件應由省級工作機構向中心備案。生產基地位于區域環評范圍內的申請人應經省級工作機構確認并提供區域環評報告結論頁復印件。

第四十條 續展申請人可提供上一用標周期第三年度的全項抽檢報告作為其同類系列產品的質量證明材料；非全項抽檢報告僅可作為所檢產品的質量證明材料。

第四十一條 如有以下情況，相關環境項目可免測：

（一）《綠色食品 產地環境質量》（NY/T 391）和《綠色食品 產地環境調查、監測與評價規范》（NY/T 1054）要求的情況。

（二）畜禽產品散養、放牧區域的土壤。

（三）蜂產品野生蜜源基地的土壤。

（四）續展申請人產地環境、范圍、面積未發生改變，產地及其周邊未增加新的污染源，影響產地環境質量的因素未發生變化，申請人提出申請，經檢查員現場檢查和省級工作機構確認后，其產地環境可免做抽樣檢測。

第五節  工作機構材料審查

第四十二條 受理審查應重點審查申請人資質條件、申請產品條件、申請人材料的完備性、真實性、合理性以及續展申請的時效性。受理審查工作機構應客觀、真實評價，并完成受理審查報告。受理審查報告評價項目應與申請人的實際生產情況相符；檢查員應簽字確認，落款日期應在申請日期之后。

第四十三條 受理通知書應重點審查申請人名稱與申請人材料的一致性，對申請人材料合格與否的判定，審查意見不合格的或需要補充的應用“不符合……”、“未規定……”、“未提供……”等方式表達；受理審查工作機構蓋章及落款日期應齊全。

第四十四條 初審應至少由一名省級工作機構檢查員或省級工作機構組織的三名（含）以上檢查員集中審核完成。對同一申請，參與現場檢查的人員不能承擔初審工作。

第四十五條 初審應重點審查申請人材料、現場檢查材料、環境和產品檢驗材料等的完備性、規范性和科學性，省級工作機構應逐項作出符合性評價，并完成初審報告。

第四十六條 初審報告

（一）應明確申請類型。

（二）續展申請人、產品名稱、商標和產量發生變化的應備注說明。

（三）申請書、產品調查表和現場檢查報告中產量不一致時，以現場檢查報告產量為準。

（四）初審報告應由檢查員和工作機構主要或分管負責人分別出具審查意見，親筆簽字后加蓋省級工作機構公章。

（五）檢查員意見應表述為：“經審查，××××（申請人）申請的××××（申請產品）等產品，其產地環境、生產過程、產品質量符合/不符合綠色食品相關標準要求，申請材料完備有效”。

（六）省級工作機構初審意見應表述為：“初審合格/不合格，同意/不同意報送中心”或“同意/不同意續展”。

第四十七條 續展申請的初審和綜合審查合并完成，中心以省級工作機構續展審查意見作為續展備案的依據。續展申請初審應重點審查續展材料的完備性、符合性和時效性。逾期未提交中心或缺少檢驗報告等關鍵申請材料的，中心不予續展備案。

第六節  總公司及其子公司、分公司的申請和審查

第四十八條 總公司或子公司可獨立作為申請人向其注冊所在地受理審查工作機構提出申請，分公司不可獨立作為申請人單獨提出申請。

第四十九條 “總公司+分公司”作為申請人。總公司與分公司在同一行政區域的，應由“總公司+分公司”向其注冊所在地受理審查工作機構提交申請材料；總公司與分公司不在同一行政區域的，應由分公司向其注冊所在地受理審查工作機構提交申請材料；總公司和分公司應同時在申請材料上加蓋公章。

第五十條 總公司作為統一申請人，子公司或分公司作為其生產場所，總公司應與其子公司或分公司簽訂委托生產合同（協議），由總公司向其注冊所在地受理審查工作機構提交申請材料。總公司與子公司或分公司不在同一行政區域的，由總公司注冊所在地省級工作機構協調組織實施現場檢查，也可由中心統一協調制定現場檢查計劃并組織實施。若同一申請產品由多家子公司或分公司生產，應分別檢測產地環境和產品。

第五十一條 總公司統一申請綠色食品，子公司或分公司作為總公司被委托方的，如需與總公司使用統一包裝，可在包裝上統一使用總公司的綠色食品企業信息碼，同時標示總公司和子公司或分公司名稱，并區分不同的生產商。

第五十二條 總公司與子公司分別申請綠色食品的，如需使用統一包裝，在綠色食品標志圖形、文字下方可不標注綠色食品企業信息碼，但應在包裝上的其他位置同時標示總公司和子公司名稱及其綠色食品企業信息碼，并區分不同的生產商。

第五十三條 綠色食品證書有效期內申請生產加工場所增加、變更、減少的，應由總公司提出申請，經注冊所在地省級工作機構審查確認后，提交中心審批。

（一）申請生產場所增加或變更的，申請材料應包括：

1.申請書和產品調查表；

2.增加或變更生產場所主體的營業執照、食品生產許可證等資質證明材料；

3.增加或變更的生產場所平面圖；

4.原料購買合同（協議）；

5.與總公司簽訂的委托生產合同（協議）；

6.預包裝標簽設計樣張（產品包裝標簽發生變化的提供）；

7.綠色食品抽樣單和《產品檢驗報告》原件；

8.《產地環境質量檢驗報告》原件（產地環境發生變化的提供）；

9.綠色食品證書原件（產量變化的提供）；

10.現場檢查材料；

11.初審報告。

（二）生產場所減少的，申請材料應包括：

1.申請書；

2.加蓋總公司公章的相關變化情況說明；

3.綠色食品證書原件（產量變化的提供）；

4.預包裝標簽設計樣張（產品包裝標簽發生變化的提供）；

5.初審報告。

第五十四條 總公司申請生產加工場所增加、變更、減少的相關申請材料審查應按照本規范第二節、第三節、第四節和第五節要求執行。

第七節  證書變更、增報產品的申請與審查

第五十五條 綠色食品證書有效期內，標志使用人的產地環境、生產技術、質量管理制度等未發生變化，標志使用人名稱、產品名稱、商標名稱等一項或多項發生變化或標志使用人分立（拆分）、合并（重組）的，標志使用人應向其注冊所在地省級工作機構提出證書變更申請。

標志使用人分立（拆分），是指原標志使用人法律主體資格撤消并新設兩個（含）以上的具有法人資格的公司，其中一個公司(si)負責生產、經營、管理綠色食品；或原標志使用人法律主體仍存在，但將綠色食品生產、經營、管理業務劃出另設一個新的獨立法人公司。

標志使用人合并（重組），是指一個公司吸收其他公司（其中一個公司為標志使用人）或兩個（含）以上公司（其中一個公司為標志使用人）合并成立一個新的公司。

第五十六條 證書變更的申請人應根據申請變更事項提交以下材料：

（一）《綠色食品標志使用證書變更申請表》。

（二）綠色食品證書原件。

（三）標志使用人名稱變更的，應提交核準名稱變更的證明材料。

（四）商標名稱變更的，應提交變更后的商標注冊證復印件。

（五）如已獲證產品為預包裝產品，應提交變更后的預包裝標簽設計樣張。

（六）標志使用人分立（拆分）的，還應提供：

1.拆分后設立公司的營業執照復印件；

2.原綠色食品標志使用人拆分決議等相關材料；

3.省級工作機構應對拆分后標志使用人的產地環境、生產技術、工藝流程、質量管理體系等審查和確認，并提交書面說明。

（七）標志使用人合并（重組）的，還應提供：

1.重組后設立公司的營業執照復印件；

2.原綠色食品標志使用人重組決議等相關材料；

3.省級工作機構應對重組后標志使用人的產地環境、生產技術、工藝流程、質量管理體系等審查和確認，并提交書面說明。

第五十七條 證書變更申請應重點審查證書變更申請表內容填寫的規范性和完整性，變更事項相關證明材料的完備性、真實性和有效性。

第五十八條 增報產品，是指綠色食品標志使用人在已獲證產品的基礎上，申請在其他產品上使用綠色食品標志或申請增加已獲證產品產量。具體包括以下類型：

（一）申請已獲證產品的同類多品種產品。

（二）申請與已獲證產品產自相同生產區域的非同類多品種產品，包括：

1.種植區域相同，生產管理模式相同的種植類(lei)產品；

2.捕撈水域相同，非人工投喂模式的水產品；

3.加工場所相同、原料來源相同，加工工藝略有不同的產品；

4.對同一集中連片區域生產的蔬菜或水果產品申請人，區域內全部產品都應申請綠色食品。

（三）申請增加已獲證產品的產量。

（四）已獲證產品總產量保持不變，將其拆分為多個產品，或將多個產品合并為一個產品。

第五十九條 增報產品相關申請材料，應由檢查員現場檢查和省級工作機構審查確認后，提交中心審批。

（一）申請已獲證產品的同類多品種產品，申請材料應包括：

1.增報產品的申請書；

2.增報產品的生產操作規程；

3.基地圖、合同（協議）、清單等；

4.預包裝標簽設計樣張；

5.生產區域不在原產地環境檢驗報告范圍內的，應提供相應生產區域的《產地環境質量檢驗報告》；

6.《產品檢驗報告》和綠色食品抽樣單；

7.現場檢查材料；

8.初審報告。

（二）申請與已獲證產品產自相同生產區域的非同類多品種產品，申請材料應包括：

1.第(di)五十九條（一）中1、2、3、4、6、7、8的材料；

2.涉及已獲證產品產量變化的，應退回綠色食品證書原件。

（三）申請增加已獲證產品產量，申請材料應包括：

1.產品由于盛產（果）期增加產量的，應提交第(di)五十九條（一）中1、7、8的材料和綠色食品證書原件；

2.擴大生產規模的（包括種植面積增加，養殖區域擴大，養殖密度增加等），應提交第五十九條（一）中1、3、6、7、8的材料、綠色食品證書原件和新增區域的《產地環境質量檢驗報告》。

（四）已獲證產品總產量保持不變，將其拆分為多個產品或將多個產品合并為一個產品，申請材料應包括：

1.第五十九條（一）中1、4、8的材料和綠色食品證書原件；

2.變更的商標注冊證復印件。

（五）已獲證產品產量不變，增報同類畜禽、水產分割肉產品、骨及相關產品的，應提交第(di)五十九條（一）中1、4、7、8的材料和綠色食品證書原件。

第六十條 增報產品應重點審查增報產品申請類型的符合性。增報產品的申請人材料、現場檢查材料、檢驗報告和初審報告的審查應按照本規范第二節、第三節、第四節和第五節要求執行。

第五章  綜合審查意見及處理

第六十一條 中心對省級工作機構提交的完整申請材料實施綜合審查，出具“基本合格”、“補充材料”、“不予頒證”等綜合審查意見，并完成《綠色食品標志許可審查報告》（附件7）。

第六十二條 申請人的資質條件、環境質量、產品質量、投入品使用、包裝、儲藏(zang)、運輸均符合綠色食品標準及相關要求，且申請材料（含補充材料）齊全規范、真實有效，綜合審查意見為“基本合格”。

第六十三條 綜合審查意見為“補充材料”的，省級工作機構應組織相關方提供補充材料，經審查確認后，出具《補充材料審查確認單》（附件8）并加蓋公章，與補充材料一并在規定時限內提交中心，逾期未提交的，視為自動放棄申請。經中心審查，申請材料及補充材料符合第六十二條要求的，綜合審查意見為“基本合格”。

第六十四條 申請材料有下列嚴重問題之一的，綜合審查意見為“不予頒證”。

（一）申請人資質條件不符合第十一條要求的。

（二）申請產品條件不符合第十(shi)二(er)條要求的。

（三）申請材料中有偽造或變造的證書、合同（協議）、憑證等虛假證明材料的。

（四）檢查員現場檢查、初審存在弄虛作假行為的。

（五）申請人材料、現場檢查材料及補充材料中體現生產過程使用的農藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥、漁藥、食品原料及添加劑等投入品不符合綠色食品相應標準或要求的。

（六）環境或產品檢驗報告檢驗結論為“不符合綠色食品標準”的。

（七）同一申請人申請多個蔬菜產品，其中一個產品存在第六十(shi)四條（五）中問題的，該申請人申請的其他蔬菜產品均不予頒證。

（八）其他不符合國家和綠色食品相關法律法規、標準或要求的。

第六十五條 對投入品使用不明確、組織模式復雜或高風險地區、高風險行業的申請產品，中心適時委派檢查組實施現場核查；對存在技術爭議的問題，中心征求行業專家意見，必要時邀請行業專家提供技術指導。

第六十六條 在綜合審查過程中申請人書面提交放棄全部或部分產品申請的，中心終止審查。

第六十七條 中心隨機抽取10%的續展申請材料監督抽查，對抽查的續展申請材料，中心抽查意見與省級工作機構綜合審查意見不一致時，以抽查意見為準。抽查意見及處理按照以上規定執行。

第六章  附 則

第六十八條 本規范由中心負責解釋。

第六十九條 本規范自2022年3月1日起實施。

附件1

《種植產品調查表》審查要點

附件2

《畜禽產品調查表》審查要點

附件3

《加工產品調查表》審查要點

附件4

《水產品調查表》審查要點

附件5

《食用菌調查表》審查要點

附件6

《蜂產品調查表》審查要點