綠色食(shi)品標志市場監察實施辦法




(2014年(nian)9月18日(ri)發布(bu))
第一章(zhang) 總則
第(di)一條為了加強綠(lv)色(se)食(shi)品(pin)(pin)標(biao)志使用的市場監督管(guan)理,規范企業(ye)用標(biao),打擊假(jia)冒行(xing)為,維護(hu)綠(lv)色(se)食(shi)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌的公信力,根據國家《商(shang)標(biao)法》、《農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量安全(quan)法》、農(nong)(nong)業(ye)部《農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)包裝和(he)標(biao)識管(guan)理辦(ban)(ban)法》、《綠(lv)色(se)食(shi)品(pin)(pin)標(biao)志管(guan)理辦(ban)(ban)法》及有(you)關(guan)管(guan)理規定(ding),制定(ding)本辦(ban)(ban)法。
第二條綠(lv)色(se)食品(pin)標志(zhi)市(shi)場監察(cha)(cha)是(shi)(shi)(shi)對市(shi)場上綠(lv)色(se)食品(pin)標志(zhi)使用情(qing)況的(de)監督(du)(du)檢查。市(shi)場監察(cha)(cha)是(shi)(shi)(shi)對綠(lv)色(se)食品(pin)證后(hou)質量監督(du)(du)的(de)重要(yao)手段和工(gong)(gong)作(zuo)內容(rong),是(shi)(shi)(shi)各(ge)級綠(lv)色(se)食品(pin)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構(以下簡(jian)稱工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構)及標志(zhi)監管員的(de)重要(yao)職責(ze)。各(ge)級工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構應明確負(fu)責(ze)市(shi)場監察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)部(bu)門和人員,為工(gong)(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)提供必要(yao)的(de)條件。
第三條中(zhong)國綠(lv)色(se)食(shi)品發展中(zhong)心(以下簡(jian)稱中(zhong)心)負責(ze)(ze)全國綠(lv)色(se)食(shi)品標志市(shi)場(chang)監察工作;省(sheng)及省(sheng)以下各(ge)級工作機構負責(ze)(ze)本行政區域(yu)的綠(lv)色(se)食(shi)品標志市(shi)場(chang)監察工作。
第(di)四(si)條市(shi)場(chang)監察的采集產品工作(zuo)由省(sheng)及省(sheng)以下各級工作(zuo)機構的工作(zuo)人員(yuan)完(wan)成。市(shi)場(chang)監察工作(zuo)可與農產品質(zhi)量安全監督執法相(xiang)結(jie)合,在當地(di)農業(ye)行(xing)政管理部門組織協調(diao)下開展。
第五條中心將(jiang)各地(di)市場監(jian)察工(gong)作(zuo)情況定(ding)期通(tong)報,并作(zuo)為(wei)考核評(ping)定(ding)工(gong)作(zuo)機構及標志監(jian)管員工(gong)作(zuo)的重要(yao)依據。
第二(er)章(zhang)市場(chang)選定(ding)、工作任務及采樣要求
第(di)六條監察(cha)市場(chang)(chang)(chang)(chang)分為固(gu)定(ding)市場(chang)(chang)(chang)(chang)和流動(dong)市場(chang)(chang)(chang)(chang)。固(gu)定(ding)市場(chang)(chang)(chang)(chang)作為市場(chang)(chang)(chang)(chang)監察(cha)工作的常年定(ding)點(dian)監測的市場(chang)(chang)(chang)(chang),由(you)中心在(zai)全國范(fan)圍內(nei)選定(ding)。流動(dong)市場(chang)(chang)(chang)(chang)由(you)各省(sheng)級工作機(ji)構安排(pai),在(zai)各省(sheng)級機(ji)構轄區內(nei)選擇1-2家市(shi)(shi)場(chang),主要采(cai)購固定市(shi)(shi)場(chang)監察點未能采(cai)樣的標稱綠色(se)食品的產品。
第七條(tiao)標志市(shi)場監(jian)察工(gong)作的主要任(ren)務是:
(一)檢查(cha)和規范獲標企業(ye)綠色食(shi)品標志的使用(yong);
(二(er))發現并(bing)查處不規范和違規、假冒綠色(se)食品標志的行為;
(三)掌握全國流通市場綠色(se)食品(pin)用標產品(pin)的基本(ben)情況,為中心制定相關決策提供(gong)基礎數(shu)據(ju)。
第(di)八(ba)條產品(pin)采樣(yang)要求:
(一)固(gu)定(ding)市場監察點應對市場中全(quan)部標稱綠色食品的產品進行采樣(yang)(限購(gou)產品除外);
(二)流動(dong)市場監察(cha)點(dian)作(zuo)為固(gu)定市場監察(cha)點(dian)的(de)(de)補充,應避免對同一地區的(de)(de)固(gu)定市場監察(cha)點(dian)的(de)(de)同一樣品進行重復采樣;
(三)應以最(zui)(zui)簡易(yi)、最(zui)(zui)小包裝為(wei)單(dan)位購買(mai),單(dan)價不得(de)超過(guo)200元;
(四)同一產品的抽樣不需考慮(lv)年份、等(deng)級、規格(ge)、包(bao)裝等(deng)方面(mian)的區別,只采(cai)購一個樣品即可;
(五)各省級工作(zuo)機(ji)構應盡量將(jiang)本省轄區內監(jian)察(cha)市場(chang)上(shang)的獲(huo)證(zheng)產(chan)品采購(gou)齊全。
第三章工作(zuo)時間(jian)、方法(fa)及(ji)程(cheng)序(xu)
第(di)九條市場監察工作在(zai)中(zhong)心(xin)統一組織下進(jin)行,每年集中(zhong)開展一次,原則上每年監察行動于4月15日啟動(dong),11月底結束。
第十條每(mei)次行動由各(ge)(ge)(ge)地(di)工作機構按照中心規定的固定市場監察(cha)點(dian),以及各(ge)(ge)(ge)地(di)省級工作機構自(zi)主選擇(ze)的流動市場監察(cha)點(dian),對各(ge)(ge)(ge)市場監察(cha)點(dian)所售標稱綠色食品的產品實施采樣監察(cha)。
第(di)十一條監(jian)察(cha)采(cai)樣可采(cai)取(qu)購買方式。購買樣品(pin)的(de)費用由(you)中心承(cheng)擔,先(xian)由(you)綠(lv)色(se)食品(pin)工作機構(gou)墊付,事(shi)后(hou)在中心的(de)專項經費預算中列支。具體操作辦法另行(xing)規定。
第十二條(tiao)對監察過程中的問(wen)題(ti)產品和疑似問(wen)題(ti)產品的包裝應妥善(shan)保存,同時對產品相(xiang)關圖(tu)片和資料(liao)信(xin)息拍照、存檔。
第十(shi)三(san)條(tiao)監察(cha)采(cai)樣時應索取購(gou)物(wu)(wu)小票、發票等(deng)采(cai)樣憑證,并盡可能要求監察(cha)市場對(dui)購(gou)物(wu)(wu)清單予以(yi)確(que)認。采(cai)樣憑證應妥善(shan)保存,以(yi)備查(cha)證。
第十四條市(shi)場監察工作按照以下程序進(jin)行:
(一)工作機構組織(zhi)有關(guan)人(ren)員根據產品(pin)(pin)(pin)采樣(yang)要(yao)求對各(ge)監察點所售標(biao)稱綠色食品(pin)(pin)(pin)的(de)產品(pin)(pin)(pin)進行采樣(yang)、登記、疑似問題產品(pin)(pin)(pin)拍照,將采樣(yang)產品(pin)(pin)(pin)有關(guan)信(xin)息在“綠色食品(pin)(pin)(pin)審核與管理系統”錄入上(shang)傳;再將采購(gou)(gou)樣(yang)品(pin)(pin)(pin)的(de)發票(piao)和(he)購(gou)(gou)物(wu)小票(piao)的(de)復印件于采樣(yang)后1個月內寄送(song)中心(xin)。
(二)中心對各(ge)地(di)報送(song)的(de)(de)采樣信息逐一核查,對存在不同(tong)問題的(de)(de)產品于6月底前(qian)分別做出(chu)以(yi)下(xia)處理,并通知省級工(gong)作機構(gou):
1、屬違反(fan)有關(guan)標志使用規(gui)定的,交由省級工作機構通知企業限期整改;
2、屬假冒綠色(se)食品(pin)的,交由省級工作機構提請工商(shang)行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)部門和農業行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)部門依法予以查處。
(三)各有(you)關(guan)工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)構(gou)(gou)在(zai)接到上述通(tong)知后,立即(ji)部(bu)署本(ben)省(sheng)轄區內相(xiang)關(guan)企業的整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo),企業整(zheng)改(gai)期限一(yi)個月(yue);同時有(you)關(guan)綠色食(shi)品(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)構(gou)(gou)應(ying)聯合當地工商行政管理部(bu)門和農業行政管理部(bu)門落實(shi)打(da)假工作(zuo)(zuo)(zuo)。
(四)各有關工作機構對(dui)本省(sheng)整改(gai)后的(de)企(qi)業進(jin)(jin)行現(xian)場檢查(cha),核查(cha)整改(gai)措施的(de)落(luo)實,對(dui)整改(gai)結果(guo)進(jin)(jin)行驗收(shou),并將企(qi)業整改(gai)措施、綠色食(shi)品工作機構驗收(shou)報告及(ji)行政執法部門的(de)查(cha)處(chu)結果(guo)于9月(yue)底前書面(mian)報告中(zhong)心。
(五(wu))中心在對(dui)各地(di)市場監察整改情況(kuang)進(jin)行實地(di)檢(jian)查(cha)、抽查(cha)后,于當年(nian)11月份底將市場監察結(jie)果向全國綠色食品(pin)工作系統通報。
第(di)十五(wu)條同一企業的產品(pin)連續(xu)兩(liang)年被查(cha)出(chu)違規用標,按照綠(lv)色食(shi)品(pin)標志管理(li)的有(you)關(guan)規定,由中心(xin)取消其標志使用權。
第十六條(tiao)企業對市場(chang)監(jian)察(cha)所采樣(yang)品的真實性或處理意見持有異議,必須在接(jie)到整改通知(zhi)后(hou)(以(yi)收件(jian)人(ren)簽收日期為(wei)準)15個工(gong)作日內提出復議(yi)申訴,同時(shi)提供相(xiang)關證據(ju)。
第六章 附(fu)則
第十(shi)七條本辦法自頒(ban)布之日(ri)起施(shi)行。
第十八(ba)條(tiao)本辦法由中心負責(ze)解釋。
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