中綠基(ji)〔2020〕147號

中(zhong)國(guo)綠色食(shi)品(pin)發展中(zhong)心關(guan)于(yu)印發

《全國有機農產品基地管理辦法（試行）》

的通知

各地綠辦(ban)（中心）：

為推動有機(ji)農(nong)業高質量(liang)發(fa)展(zhan)，發(fa)揮有機(ji)農(nong)產品基地(di)在農(nong)業綠色發(fa)展(zhan)中的帶動作用(yong)，助推鄉村產業振興，中心制定了《全國有機農產品基地管理辦法（試行）》，現予印發，請遵照執行。 

中國綠色食品發展中心

2020年12 月21日

 

全國有機農產品基地管理辦法（試行）

第一章  總 則(ze)

第一條 為推(tui)動有機農(nong)業(ye)高質量發(fa)展，發揮有機農產品基地在農業綠色(se)發展中(zhong)的帶動作(zuo)用，助推鄉村產業振興，結合我國有機(ji)農產品發(fa)展實際，制定本辦法(fa)。

第二條 有機農產品基地（以下簡稱“基地”）是(shi)指取得有(you)機產品認證，達到(dao)一定規模，具有(you)示范帶動作用，并經(jing)中國綠色食品發(fa)展中(zhong)心(xin)（以(yi)下簡稱中(zhong)心(xin)）批準的(de)有(you)機(ji)農產品生產區域。

第三條 基地申(shen)報主體。縣級（市(shi)、區(qu)，林區(qu)，墾區(qu)）農(nong)業農(nong)村管(guan)理部門為申報單位(wei)。申報的(de)基地可為單一品種(zhong)或多(duo)個品種綜(zong)合(he)基地。

第四條 基地建設與管(guan)理(li)。中(zhong)心負責基(ji)地的審核認定(ding)、監(jian)管督(du)導；省(sheng)級綠色食(shi)品工作機(ji)構負責轄(xia)區內(nei)基(ji)地建(jian)設發(fa)展、申(shen)報(bao)受理、現(xian)場檢查、審(shen)查推薦、監督管理等工作，并指導地(di)縣級綠色食品管理機構做好基地(di)技術(shu)培訓(xun)，組織基(ji)地(di)建設(she)的具體實施工(gong)作。

第二章  申報要(yao)求與條件(jian)

第五條 基(ji)地申(shen)報要(yao)求：

（一）特(te)色農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)優勢明顯。資源特(te)色鮮明、產(chan)業(ye)規(gui)模適(shi)度、綠色生態(tai)發展，擁(yong)有較好(hao)產(chan)業(ye)基(ji)礎和相對完善的產(chan)業(ye)鏈條。

（二）市場培育和(he)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)建設有(you)力。產品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)質優良，擁(yong)有(you)一定影響力的(de)農產品(pin)(pin)(pin)區域公用品(pin)(pin)(pin)牌(pai)或知名(ming)度高、美譽(yu)度好、影響力廣的(de)產品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)。

（三）推(tui)進措(cuo)施有(you)效。地方政府重視有(you)機(ji)農產(chan)品(pin)基地發展(zhan)，在(zai)產業扶持政策(ce)方面措(cuo)施有力。

（四）引(yin)領(ling)產業高質量發(fa)展。在農業綠(lv)色發(fa)展和(he)鄉(xiang)村產業振興中(zhong)引領示范(fan)作用(yong)明顯，對(dui)特(te)色產業高(gao)質(zhi)量發展具有(you)較強的(de)帶(dai)動作用(yong)。

第六條 基地(di)申報應具備以下(xia)條件：

（一）基地(di)產品(pin)(pin)全部由納入(ru)綠色食(shi)品(pin)(pin)工作機構監管的認證(zheng)機構認證(zheng)為有(you)機產品。

（二）取得有(you)機產(chan)品(pin)認證的產(chan)品(pin)納入綠色(se)食品工作機構監管(guan)范(fan)圍(wei)。

（三）縣域(yu)范圍內基地同(tong)類產品三(san)年內(nei)沒有發生(sheng)質量安全事故(gu)。

（四）基(ji)地產品生產主(zhu)體連續三年(nian)總資產、銷售收(shou)入(ru)和利(li)潤等(deng)主要經濟指(zhi)標穩(wen)定增(zeng)長(chang)。

（五）基地產品(pin)相對集(ji)中連片，具(ju)有一(yi)定規模。

（六(liu)）基地品(pin)種(zhong)規模指導性標準為：

種    植	地塊面積（畝）
大(da)宗作(zuo)物（糧食作(zuo)物、豆類(lei)等）	≥5000
水果	≥2000
蔬菜	≥1000
設施(shi)栽培	≥500
茶葉	≥2000
其他作物	≥2000
多品種復(fu)合種植(zhi)	≥2000
野(ye)生資源采(cai)集(ji)	≥10000
畜禽養殖	養殖量（頭/只）
生豬（年出欄(lan)量(liang)）	≥4000
肉用禽（年出欄量）	≥20000
肉(rou)牛（年出欄量）	≥2000
羊(yang)（年出欄量）	≥10000
奶牛（存欄量）	≥3000
蛋禽（存欄量）	≥10000
放牧養殖	地塊面積(ji)（畝）
天(tian)然草場	≥30000
水產養殖或捕撈	水(shui)域面積（畝）
開放水體(ti)	≥15000
非(fei)開放水體	≥1000

（七）省級綠色食品工(gong)作機構可根據當地主要特色產業(ye)實際(ji)情況，適當調整基地品種規(gui)模(mo)，最低(di)不(bu)得低(di)于(yu)指導(dao)性標準的(de)50%。  

第三章  申報考核程序

第七(qi)條 對(dui)符合(he)要求和(he)條(tiao)件(jian)的有(you)機農(nong)產品基地(di)，經縣級人(ren)民(min)政府同意并經地級綠(lv)色食品管理機構批(pi)準后向省級綠色(se)食品工作機構提出申請，并提交(jiao)申報材料(liao)。

第八條 申報材料：

（一）全國有機農產品基地申請表（見附件1）。

（二）基地建設情況報告（見附件2）。

（三）基地(di)有機產品認(ren)證證書復印件(jian)。

（四）基地區域位置圖(tu)：

    1. 種植基地(di)提供(gong)生產單元分布圖；

    2. 加(jia)工基地提供加(jia)工廠區平面圖及(ji)車間設備位置圖；

    3. 養(yang)殖(zhi)基地提供養(yang)殖(zhi)區域分布圖；

    4. 野生采(cai)集(ji)(ji)基地提供采(cai)集(ji)(ji)區域分布圖；

    5. 天然牧場位置圖和區域分布圖。

第(di)九條 初審。省級綠色食品工作機構負責對有機農(nong)產品基地(di)申報材料進行審查，開展(zhan)實地(di)核(he)查，出具現場檢查和(he)審(shen)核報告，并將申(shen)報材料和審核報告報送中心（見附件3）。

第十條 復審。中心對各省報送的申請材料進行審核。必要時(shi)，中心對部分基(ji)地直接(jie)進行現場核查。

第(di)十一條 公告。經中心復審合格的基地，認定為“全國有機農產品（**產品）基地”，并予以公告。

第四章  監督管理

第十二(er)條 納入綠色(se)食品工作機構監管的認證機構，承(cheng)擔基地(di)內有機產品的監(jian)督管理，按(an)規(gui)定(ding)實施年度檢(jian)查和產(chan)品抽檢(jian)。年(nian)度檢(jian)查(cha)報告抄送中心和省級綠色食品工作機構。

第十三條 地縣(xian)級綠色食品管理機構(gou)應當(dang)加(jia)強(qiang)基(ji)地監督(du)管理工作，定(ding)期對(dui)基(ji)地進行監督(du)檢查和抽(chou)查。

第(di)十四條 各省級綠色食品工作機構對轄區內基地進行動態監管，并(bing)及時向(xiang)中心(xin)報送基地變(bian)更情況。

第十五條 有下列情況之一的，經省級綠色食品工作機構核實后，由中心撤銷其“全國有機農產品基地”認定資質：

（一）基地(di)有機產(chan)品證(zheng)書被撤(che)銷或注銷的(de)。

（二）基地有機產品年度檢查或抽檢不合格的。

（三）基地(di)年度檢(jian)查存在問題逾期不(bu)改或(huo)整改不(bu)合格的。

（四）基地(di)內(nei)存在未通過(guo)有機認證的產品使用有機產品標志情形的。

（五）在申報、監督過程中弄虛作假(jia)的。

第五章  附 則

第十六條  本辦法由中心負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起實施。原農業部綠色食品管理辦公室2010年7月26日印發的《有機農業示范基地創建與管理辦法（試行）》（農綠〔2010〕8號）同時廢止。

附件： 1. 全國有機農產品基地申請表

2. 基地建設情況報告

3. 全國有(you)機農產品基地現場檢查及審核報(bao)告

 

附件1

全(quan)國有機農產品基地(di)申請表(biao)

 

附件(jian)2

基地建設(she)情況(kuang)報告

（申報單位填寫）

附件3

全國有機農產品基地現(xian)場(chang)檢查及審(shen)核報告(gao)

（省綠辦現場檢查(cha)及審核填(tian)寫）